교육전문직원은 장학사(관), 교육연구사(관)를 통칭하는 직군으로 시도교육청과 교육지원청 및 직속기관에 근무하는 지방직과, 교육부 및 그 산하기관에 근무하는 국가직이 있다. 교육전문직을 대상으로 하는 강의에서 묻곤 한다. '무엇을 교육전문직의 전문성이라 생각하나?'라는 질문에 대한 다양한 대답이 있지만, 현재 전문직들이 생각하고 있는 공통적인 전문성은, '맡은 업무를 차질없이 처리하는 것'이다. 그래서 내가 주장하는 '당신이 맡은 업무를 차질없이 처리하거나, 일의 순서를 정확히 알고 매끄럽게 처리하는 것'을 전문성이라 착각하지 말라는 말과 조정을 거쳐야 한다. 늘 있는 풍경이다.

이틀 동안 서울시교육청 중등 전문직 워크숍이 있었다. 작년까지와는 사뭇 다르게 260명을 대상으로 주제에 따라 4개의 섹션으로 나누고 발제와 토론 및 발표의 시간을 가졌다. 어느 해보다 강도 높은 토론이었다. 이튿날 각 섹션별로 나온 종합발표의 내용을 보더라도 토론이 상당히 치열했음을 알 수 있다. 통상 이 과정은 교육청에서 실시하는 연 1회 역량강화 워크숍이다. 그동안 정책 설명을 듣고, 간단한 토론을 하는 정도로 진행돼 왔다면 올해부턴 훨씬 더 진전된 방법으로 현장을 지원하기 위한 방안들을 고민하게 된 것이다.

이와 같은 문제의식 속에서 교육전문직의 직무를 재정의하고 그들의 전문성 기준을 합의해 나가는 것은 매우 중요한 일이다. 그동안 전문직에 대한 구체적인 직무기준이 모호하고 교육부와 교육청을 막론하고 전문성 신장을 위한 책무성을 규정하고 있는 곳이 없었다. 그러다보니 분권과 자치시대를 맞아 그에 맞는 맞춤형 현장 조력이라는 전문직의 역할보다 정책사업 추진과 점검에 주력하고 있었던 것이 사실이다.

아울러 과중한 업무로 인해 폭넓은 소양을 쌓을 기회가 없어 실무능력 외에 교육전문가로서 안목을 갖추는데 한계가 있어 서울미래교육의 시행을 앞두고 풍부한 상상력을 갖지 못한 상태라고 할 수 있다. 자유로운 상상력을 펼치는 전문직이라는 표현이 관료체제가 엄존하고 있는 가운에 다소 한가한 제안이 아니냐고 반문할 수도 있겠으나 전문직이 가져야 할 통합적 안목과 풍부한 상상력이야 말로 현장을 변화시킬 전제 조건이다.

서울시교육청에서는 서울학생 역량기준(2015), 서울학생 미래역량(2017), 서울교사 전문성 기준(2015)을 마련하였고, 교육연수원의 위탁 연구를 통하여 교장역량요소(2016)를 개발하였다. 그러나 정작 이들을 조력할 전문직의 역량 기준은 아직 합의하고 있지 못한 실정이다. 이에 따라 서울 교육전문직이 갖추어야 할 역량 요소가 마련하고 교육전문직의 ‘전문성’에 대한 합의를 바탕으로 책임감을 가지고 전문직 역량강화 방안을 추진할 필요가 있다.

'서울교육전문직 역량기준'은 서울교육전문직원이라면 최소한 가져야 할 직무의 기준을 마련함으로써 이에 따른 연수과정, 자기개발 프로그램을 마련하는 데 주요한 참고 사항이다. 제안하는 교육전문직원의 역량 요소는 크게 지식, 가치, 태도 측면으로 이뤄지는 것이 바람직하다고 생각하며 구성원들의 다양한 의견을 반영하여 기준으로 합의하는 것이 중요하다. 영역과 역량요소에 대한 제안은 다음과 같다. 서울을 대상으로 하였지만 공통 요소들은 교육부나 타시도에서도 참고할 수 있을 것이다.

서울교육전문직 역량기준(안)