1. 미국

이 장에서는 미국의 6개 기관(동부 LA 3개, 서부 워싱턴 DC 지역 3개)의 전환교육 운영실태를 해당 기관 담당자들과의 직접 면담과 시설 관찰 내용을 중심으로 정리하였다.

(1)학교중심 지역사회 연계 전환지원 모형

미국의 워싱턴 DC 북부에 위치한 James E. Duckworth School과 워싱턴 DC 근교의 Lab School 모형은 학교를 중심으로 지역사회와 연계한 전환교육 프로그램을 운영하고 있다.

①지원유형의 특징

Duckworth School은 지원고용이나 상위 직업과정에 입학하지 못하는 중증장애인의 경우 학교생활에서부터 졸업 후 사회생활에 필요한 기능적 기초훈련을 하고, 교내 보호작업장에서 작업 훈련을 하게 한다. 그리고 능력이 있는 학생들은 지역사회의 기관에 배치하여 지원고용 후 경쟁고용으로 유도한다.

Lab School의 특징은 학교에서의 특별한 직업훈련의 형식은 아니지만, 학교 교육과정 운영자체가 전환교육과 연관된다. 먼저 학습장애학생의 학습특성을 정확히 진단하고, 진단 결과에 따라 개별학생의 잠재능력을 최대한 개발할 수 있는 지원을 한다. 또한 학생들의 개발된 능력이 졸업 후 지역 내 업체와 연결될 수 있도록 한다.

②지원인사

Duckworth School의 전환교육은 주로 진로담당교사가 전담하여 교내․외 전환프로그램을 계획하여 실시하고, 지역사회의 업체 개발과 학생 배치, 업체를 통한 보호작업 물량 확보 등의 일을 한다. 직무지도는 별도의 연수를 받은 특수교사가 학생과 함께 해당 업체로 가서 해당기관의 직원들과 연계하여 현장에서 필요한 지원을 하고 학교로 돌아온다.

③ 지원시기

대부분 전환교육 프로그램은 고등학교 1학년인 14세에서 21세까지 적용하고, 보다 어린 학생에게는 학교 내에서 기능적 교과, 거주공간 내 작업배치, 독립생활기술 등을 지도하게 된다.

④ 전환교육 내용 및 진로

Duckworth School과 같이 중증장애인을 대상으로 실시하는 교내 전환교육 프로그램은 철저한 과제분석과 반복훈련에 바탕을 두고 있다. 이들은 작업량에 따라 수당을 지급하며 졸업 후 인근의 보호작업센터와 연계하여 그 곳에서 계속적인 훈련과 생활을 지원한다. 또한 능력이 되는 학생들은 하루에 3시간 정도 지역 내 호텔이나 노인요양원 등으로 이동하여 지원고용 훈련을 실시하는데, 이때 직무지도원(job coach)이 동행하여 지도한다. 주로 하는 일은 건물 내 청소, 장식, 창문 닦기, 정원 가꾸기 등이고 훈련기간 동안은 학교에서 실습 비용을 지급하지만, 일단 고용이 되면 경쟁고용 상태로 회사로부터 정식 월급을 받고 취업이 된다. 이 학교는 지역사회 내의 업체를 많이 확보하고 있는 것이 특징이다. 이를 위하여 학교 홈페이지를 통하여 학생의 특성 및 능력, 할 수 있는 작업내용 등을 홍보하여 지역내 신청 업체를 개발한 뒤, 적합한 학생을 해당 업체에 배치 및 훈련하여 취업(선배치-후훈련)시킨다. 이러한 일련의 과정은 학교가 중심이 되어 추진하고 있다.

Lab School은 학습장애를 대상으로 하기 때문에 교육내용들은 이들의 잠재력 개발에 중점을 둔다. 장애영역의 정확한 진단과 더불어 이들 각자가 가지고 있는 재능을 전환교육의 중점지도 영역으로 정한다. 따라서 전환 교육과정의 대부분의 시간을 예능 활동에 많이 할애하고 있다. 그리고 학교교육 후 지역사회로의 전환을 위해 직업담당교사가 지역사회 업체를 개발하고 학생들의 특성에 맞는 사업체로 연계해 준다.

(2) 부모중심 전환지원 모형

미국 LA에 위치한 Computer Access Center는 학부모들이 주축이 되어 장애아동들과 성인에게 교수적 공학(technology)의 활용을 통해 독립적이고 생산적인 활동과 생활을 할 수 있도록 하는 기관이다. 이곳에는 13명의 직원이 있고 다른 지역의 학부모들과 전국적인 연계망을 구축하여 재단 형식인 비영리 단체로 운영되고 있다.

여러 가지 컴퓨터 관련 장치를 개별 장애아동들과 성인들의 특성에 맞게 접근시켜 줌으로써 프로그램의 활용 뿐만 아니라 사회통합을 지향하고 있다. 이 기관에서는 소프트웨어의 개발보다는 이미 개발된 다양한 프로그램을 장애인들의 장애 상태와 정도에 맞게 활용할 수 있도록 장치를 개발하고 접근시켜주는데 중점을 두고 있다.

이와 관련된 지원활동으로 지역사회 센터로서의 역할도 하고 있는데, 컴퓨터 관련 소프트웨어와 하드웨어를 대여해 주기도 하고, 구입시 가격이 비싼 경우 미리 사용해 보고 구입할 수 있도록 한다. 매주 목요일 오후 3시～6시까지는 시설을 완전 개방하여 누구나 컴퓨터에 대한 상담과 시설을 활용할 수 있게 한다. 이 날은 직원들도 다른 업무를 하지 않고 방문자들의 상담에 응한다. 아울러 지역의 특수학교에 컴퓨터실을 설치해 직원을 파견하여 지원활동을 하고 있다. 또한 지역내 노인 센터를 설립․운영하면서 노인들이 컴퓨터를 통해 의사소통과 생활에 필요한 접근을 할 수 있도록 지원한다. 그 외에도 전화 상담을 통해 컴퓨터 관련 상담을 하기도 한다.

또한 지역내 대학과 연계하여 특수학교 교사와 부모들을 연수하고 자격증을 발급해 준다. 특히 캘리포니아주립대와 3년 동안 계약사업을 수행하고 있는데, 대학에서 전체적인 전환 프로그램을 제공하고 이곳에서는 해당 장애인들에게 위탁 훈련을 실시하고 있다. 컴퓨터를 통한 훈련 내용으로는 직업을 찾는 일, 취업 시 상담요령, 각종 취업양식 작성법 등이 있다.

(3) 대학시설을 활용한 전환지원 모형

고등학교를 졸업할 예정이거나 이미 졸업한 정신지체인들을 대상으로 일반 대학교에서 사회로의 전환 훈련을 시키고 있는 미국의 두 기관을 소개하고자 한다.

① Taft College

Taft College는 Taft지명을 딴 대학으로 Kern County의 San Joaquin Valley 남서쪽 코너에 있는 Rolling Hills에 위치해 있다. 인구 2만명 정도의 소규모 도시에서 전국적으로 농작물과 석유 생산으로 유명하다. 산악 사막 지역인 이곳은 캘리포니아 해안에서 1시간, 로스앤젤레스에서는 2시간 거리에 있다. Taft College는 캘리포니아 지역대학들 중에서 가장 적은 규모인 1,200명 정도의 학생이 공부하고 있지만, 학급당 학생수가 적고 교수 대 학생 비율이 캘리포니아주 내에서는 최고 수준을 자랑한다.

Taft College의 전환교육 프로그램의 목적은 정신지체학생들에게 대학생활의 경험, 통합된 환경, 독립적 생활에 필요한 기술, 직업인으로서 필요한 기술, 개인적인 장점 인식 및 개발, 교육을 통한 인적자원 개발 뿐만 아니라, 지역사회 내의 대학 생활을 통하여 성공적인 전환지원을 하기 위함이다.

∙수용 규모 및 입학 자격 조건

이 학교의 수용 인원은 전체 학생 수가 1,200명이며, 이중 141명이 기숙사에 배치되어 있다. 이들 중 장애학생이 200명 정도이고, 30명 정도가 기숙사를 이용한다. 대학에 입학하기 위해서는 개별 신청을 받기도 하지만, 캘리포니아 지역 Regional Center(캘리포니아주에만 있는 제도로 발달장애인을 위한 평생 지원 관리 센터로 정부 예산으로 운영됨)의 Management가 학생의 능력을 고려해 지원해 주기도 한다. 원칙적으로는 캘리포니아 거주민이어야 신청이 가능하다. 구체적인 지원 자격조건은 다음과 같다.

- Taft College 프로그램을 독립적으로 수행할 수 있다는 약속이 있어야 한다.

- 학습 동기나 의욕이 있어야 한다.

- 교육과정, 시간일정, Taft College 프로그램의 내용이 개인의 수준에 맞아야 한다.

- 신체적으로 활동에 참여할 수 있고, 정해진 시간 내에 프로그램을 완수할 수 있어야 한다.

- 신체장애가 있는 학생은 장애인을 위해 시설이 갖추어진 기숙사를 이용할 수 있어야 한다.

-수용 가능한 사회적 행동이 기관이나 학교, 가정에서 입증되어야 한다. 동료들과 함께 통합된 환경에서 어울릴 수 있어야 하고, 규칙과 감독을 따르고 과거에 불량 행동 경력이 있어서는 안 된다.

- 프로그램이 진행되는 동안 자신의 행동을 다스릴 줄 알고, 학생으로서 나쁜 행동을 하는 동료 학생들의 행동을 지적할 수 있어야 한다.

- 고등학교나 학급 졸업자격이 있어야 한다.

- 필요한 정보를 편지 또는 메일로 집에 보낼 수 있어야 한다.

이러한 입학 요건을 갖춘 학생에 한해 현장 평가가 이루어진다. 평가는 면접과 독립생활기술에 대한 설명으로 이루어져 있다. 면접 평가의 목적은 지원자의 동기 수준과 교수에 대한 반응, 감독에 대한 지시 따르기, 다른 사람들과의 관계, Taft College 프로그램을 마쳤을 때의 발전 가능성을 보기 위함이다. 따라서 나이가 18세 이하이거나 보호자의 보호를 필요로 하는 사람, 그리고 과거에 다른 사람을 위험하게 한 적이 있는 사람들은 받아들이지 않는다.

∙프로그램 운영

Taft College 프로그램에 입학이 결정되면, 학생은 대학 기숙사에 입소하게 되고 독립생활 기술을 배우게 된다. 학생들은 평균 22개월 동안 이 전환 프로그램에 참여하게 되고 프로그램은 8월 1일부터 다음해 7월 30일까지 운영된다. 직원들은 학생들에게 맞는 장․단기 목표를 설정하고, 이러한 목표를 달성하기 위해 개별화 서비스 계획을 작성한다. 각자의 수준에 따라 다음 과정으로 이동하게 되는데, 정해진 이수 학점을 얻지 못하거나 문제를 일으키면 유급시키기도 한다. 이러한 제도를 학생들의 문제 행동 수정 시 강화 수단으로 활용하기도 한다.

프로그램은 독립생활기술의 습득에 중점을 둔 교육적 경험을 제공한다. 또한 학생들에게는 문제해결과 갈등해결을 위한 전략 뿐만 아니라 제시된 정보를 처리하는 방법을 가르친다. 특히 자신의 결정과 선택에 대한 책임을 지도록 하는데 중점을 둔다. 프로그램은 전반적인 모든 내용으로 이루어지는데, 구체적으로 개별수준에 따른 교과학습, 직업 훈련, 독립생활기술, 사회／레저 기술, 전환 서비스 등을 이수하게 한다. 그리고 필수 실습기간도 있는데 실습일지를 스스로 작성하면서 책임감을 가지고 이수하게 한다. 프로그램은 대학 캠퍼스 내에 별도로 확보된 건물에서 운영되고, 일반 대학생과 특별활동이나 레크레이션과 같은 과목은 공통이수가 가능하게 하고 있다. 기숙은 교내 기숙사와 아파트에서 이루어지는데 아파트에는 4명의 학생이, 기숙사에는 일반 대학생과 같은 건물 내에 26개의 방에 배치되어 있다.

∙대학시설 이용 비용

대학 식당에서 제공하는 식사 값을 포함한 모든 시설 사용료는 학생이 부담한다. 경비는 사회안전국(Social Security Institute)에서 매달 받는 780달러 중에서 560달러를 식대와 시설 이용료로 대학에 지불한다. 나머지는 학생들 스스로 저금하게 하여 졸업할 때는 1000달러 이상을 저금하게 된다. 졸업할 때 직업을 얻기 위한 인터뷰에 필요한 옷이나 준비물을 구비하는데 사용한다. 또한 주 30시간에 해당하는 교육비는 Regional Center에서 대학에 지급한다. 각 기숙사 방은 1인용 침대가 제공되고, 옷장, 창고, 책상 등이 배치되어 있다. 화장실은 양쪽 방에서 문을 통해 같이 사용하도록 되어 있다. 학생들이 이용하는 기숙사 방은 자기 취미에 맞게 장식하도록 권장하고 있다. 매주 금요일은 청소시간으로 정하여 스스로 관리하게 하며, 리스트를 만들어 체크하여 관리항목에 기록한다. 기본시설은 대학에서 제공하지만 컴퓨터와 기타 필요한 물건들은 집에서 가지고 와서 사용한다. 그 외 대학 내에서 아르바이트할 기회를 제공하고 급료를 지급해 준다.

∙졸 업

학생들이 필요한 과정을 마치고 독립적으로 학습된 기술을 수행할 수 있을 때 졸업 자격을 받게 된다. 이때 Taft College 직원들은 졸업생들에게 지역사회에서 독립적으로 생활을 할 수 있는 전환 지원을 하게 된다. 구체적으로는, 대학을 졸업하기 이전에 학생들이 대학 시설 내에 있는 아파트에 들어와 생활하게 하여 사회생활적응을 좀 더 밀접하게 할 수 있도록 한다.

졸업식 때는 일반학생들과 똑같은 알파벳 순서로 호명하여 학위를 받는 과정에 같이 참여하게 한다. 졸업할 시기에는 직무지도원이 직업개발을 해주기 때문에 대상학생의 89%정도가 직업을 가지고 졸업을 한다.

② Baltimore Transition Connection Center

이 프로그램은 미국 Baltimore 시의 몇 개 대학과 연계하여 Transcen이라는 장애인의 전환을 돕는 전문 회사가 정부의 지원금(Grant)을 받아 4년간 운영하는 프로젝트이며 현재 3년째 운영 중이다. 고등학교를 졸업하기 전의 정신지체 및 지체장애학생들에게 단기간 사회로의 전환을 집중적으로 훈련시켜 학교에서 사회로의 효과적인 전환을 도모하자는 것이 프로그램 운영의 목적이다.

∙지원 인사 및 대학

프로그램의 운영을 위해 특수교사 3명, 보조교사 3명, 직업 전문가와 코디네이터(coordinator)가 있다. 코디네이터가 프로그램 전반을 주관하고 대학과 지역내 업체의 섭외 활동을 주로 한다. 특수교사와 보조교사가 함께 프로그램의 운영과 훈련을 맡고, 직업전문가는 업체와 관련된 직업훈련의 지원을 담당하는데, 구체적으로는 직업 개발 서비스, 구직, 유지 및 관리 훈련, 또는 개별 직업개발 및 코치 등의 책임을 맡는다. 그리고 특수교사는 지역 교육청에서 배정 받아 운영한다.

시내에 위치한 Baltimore City Community College, Coppin College, Johns Hopkins University 등 3개 대학의 시설을 활용하여 발달장애학생을 교육하고 직업훈련을 위한 전환교육을 실시하고 있다.

∙지원자격 및 선정

지원하는 학생들은 몇 가지 조건들을 갖추어야 하는데 구체적인 내용은 다음과 같다.

- 18～21세 사이에 고등학교 과정을 마친 자

- 메릴랜드주 고등학교에 재학 중인 자

- 발달장애 진단을 받은 자

- 독립적으로 혹은 최소한의 코치로 일하기를 원하거나 할 수 있는 자

- 성인 서비스센터로부터 지원고용 서비스를 받기 원하는 자

- 대학 환경이 긍정적인 경험이 되고, 전환에 필요한 바람직한 사회적 행동을 하는 자

이와 같은 조건이 갖추어지면 프로그램에 참여할 수 있는데, 우선 부모들에게 전환 지원센터에서 운영하는 프로그램에 대한 안내, 개별화 교육계획 팀의 책임자가 해당 학생의 부모에게 프로그램에 참여할 자격이 있음을 알려준다. 여기에는 고등학교장의 추천서가 첨부된다. 참여 제안을 받은 부모나 가족은 센터에서 운영하는 공개수업을 참여하거나 관찰할 수 있고, 담당자와 면담을 거친 후 참여 신청을 하게 된다.

이렇게 선정된 학생은 21세 이후에는 주 정부에서 운영하는 자금 출처인 재활지원국(Department of Rehabilitation Services)에서 지원을 받는데, 21세 이하의 장애학생은 IDEA에 따라 교육비 지원을 받게 된다. 메릴랜드 주의 발달장애학생 중 지원학생은 작업 진단을 받은 후 수준이 정해지면 프로그램에 참여할 수 있다. 행동문제 등 이 프로그램에 맞지 않으면 지역센터(regional center)로 보내기도 하는데 이 문제는 IEP 팀에서 결정한다.

∙프로그램 내용 및 운영

지역교육청 프로그램(BCPSS：The Baltimore City Public School System)은 기능적인 교육으로 구성되어 있으며, 장애학생의 전환 훈련을 주로 하고 있다. 이 프로그램은 18～21세의 발달장애학생들에게 Baltimore 대학 캠퍼스에서 생활기술과 직업개발을 가르쳐서 자격증을 발급한다. 구체적인 프로그램 영역은 다음과 같다.

Baltimore Transition Connection

※출처：Baltimore City Community College, Coppin College, Johns Hopkins University 교육과정

실제 운영을 위해서 대학에서 직접 교실을 제공하는데 이 교실은 대학 강의실과 매우 인접해 있다. 각 대학은 지역교육청으로부터 특수교사와 보조교사를 지원받는다. 학생들은 IEP와 전환목표에 바탕을 둔 생활기술과 지역사회 중심의 훈련을 받고, 대학 교수들이 진행하는 대학수업을 청강할 수 있다. 직업훈련시간에는 지역내 업체로부터 수주물건을 가져와 직접 작업을 하기도 한다. 학급당 인원은 10명 이상을 넘지 않는다. 수업을 받기 위해 이동할 때, 학생들은 시내버스(MTA) 이용 훈련과 버스를 타는데 필요한 버스표와 패스를 제공받는다. 이것이 여의치 않으면 지역교육청으로부터 통학버스나 택시 등의 운송수단을 제공받는다. 식사는 대학 캠퍼스에서 아침과 저녁식사를 하는데, 지역교육청에서 대학교실로 점심을 배달하거나 학교식당을 이용할 수 있다. 모든 학생에게 식사를 무료로 제공하거나 할인 혜택을 준다.

(4) 지역사회 내 대규모 전환지원 모형

지금까지 살펴본 기관들은 단위 학교나 사업장 혹은 단체가 전환과정의 일정한 부분을 지원했다고 볼 수 있다. 그러나 다음의 두 기관은 전환과정의 여러 형태를 종합적으로 지원하는 대규모 전환지원 센터라고 할 수 있다.

① New Horizons

1954년 정신지체를 둔 부모 8명이 자녀에 대한 지역사회 서비스가 부족하다는 인식에서 자신의 자녀를 훈련시키기 위해 비영리 단체로 시작하였다. 1970년도 이후부터는 성인장애인들을 지원하기 시작했다. 1975년에 보호작업장을 설치하였고, 프로그램은 80년도에 첨가되었다. 모빌클루를 시작으로, 1988년에 지원고용, 지금은 1년에 630명 이상의 발달장애인들에게 서비스를 제공하고 있다. 다양한 서비스를 통하여 장애인들의 잠재력과 장래에 대한 희망을 키울 수 있도록 돕고, 발달장애인 뿐만 아니라 다른 장애인들의 요구도 충족시킬 수 있도록 서비스의 범위를 늘려가고 있다.

New Horizons에서 운영하는 프로그램은 크게 다양한 전환 지원, 시설 내의 일상 생활지도, 주거생활지원, 지역사회와의 연계활동으로 볼 수 있다.

∙전환 지원 유형

-보호작업장(workshop)：New Horizon 건물 내의 여러 작업장에서 지역 내의 500개 공장에서 가져 온 일거리로 작업을 한다. 작업내용은 문구류 포장, 과학 실습용 학습교재 조립, 전기 부품조립, 우편물 수집, 배선, 포장 등이다.

-모빌클루(mobile crew)：차를 타고 여러 곳을 이동하면서 일을 한다. 지역사회 내 조경사업, 수위나 경비, 재활용 서비스 작업 등을 실시하고 지역의 많은 회사들과 계약하여 작업을 실시한다.

-지원고용(supported employment)：선배치 후지원 체제로 훈련을 실시하고 있다. 작업자들을 지역사회 내 100개 이상의 기업에 배치하고, Job Coach가 각 작업자들의 개별 성취 목표에 맞게 현장지도 훈련을 실시한다.

∙시설 내 일상생활 지원

-학습지원프로그램：학습지원프로그램은 장애가 심한 학생이 주로 훈련을 받는 곳으로서 보호작업장 내에서 전체적으로 필요한 사전 기술과 훈련을 실시한다. 절반은 교실에서, 절반의 시간은 지역사회에 직접 나가 학습을 실시한다. 2명의 담당교사가 훈련을 하게 되는데 교사 1명이 3명의 학생을 데리고 지역사회에 나가면, 다른 교사는 나머지 3명의 학생을 데리고 교실에서 학습한다. 매달 Regional Center로부터 18달러를 받아 그것을 사용하는 법을 훈련한다. 교육청에서 지원을 받는 특수교사와 자체 교직원과 함께 운영한다.

- 일상훈련활동센터(day training activity center)：훈련생들은 기초생활기술 훈련과 지원을 받는다. 훈련내용은 돈관리, 안전, 작업습관, 건강, 대인관계, 위생, 자기주장기술 등을 센터 내의 별도의 교실에서 특수교사들이 지도한다.

-Art Center：학생들이 예술적 능력을 발휘할 수 있도록 하기 위하여 여러 가지 미술활동과 작업을 실시한다. 작업한 작품들을 백화점 등에서 전시하기도 한다. 그리고 “우리의 최고 요리사” 프로그램을 통해 음식과 가정생활기술을 익히도록 한다.

∙주거생활 지원

Regional Center에서 운영비를 지원해 주고, 생활비는 사회안전국(SSI)으로부터 학생이 따로 받아서 생활한다. 아파트는 건설회사에서 무료로 임대해 주기도 한다.

-주거프로그램(residential program)：센터에서 소유하고 있는 9개의 집에 각각 6명씩 54명이 생활하고 있고, 3명의 직원이 거주한다. 직원들의 도움과 동료 거주자들간의 상호작용을 통해 장애인 스스로 생활해 나가도록 도와주고 있다. 주거 프로그램을 통하여 거주지역에서 볼런티어 활동, 나무심기 행사, 기관 주체 특별행사돕기 등으로 이웃 주민과 시민으로서의 역할을 다한다.

-생활지원 프로그램(supported living program)：훈련생들이 독립적으로 아파트와 가정에서 생활하면서 직접 도움이 필요하다고 요청할 때만 필요한 만큼 직원의 도움을 받는다. 장애에 따라 지원 정도가 다른데, 많은 지원을 하는 경우 장애인 한 명에 24시간 3교대로 직원이 배치되어 지원을 해 준다. 독립생활 지원프로그램은 가정생활에 필요한 금전관리 등 도움이 필요한 일부만 지원을 해 준다.

-지역사회 연계활동：지역사회와의 연계활동은 이 기관의 전체 지원프로그램과 관련된다. 지역사회에서의 직종 개발과 훈련, 생활훈련프로그램의 학습장, 지역에서의 시설 개방, 지역에 대한 봉사활동 등이다. 특히 시설을 지역주민의 행사를 위한 각종 모임, 연수, 바베큐 파티, 결혼식장으로 임대해 주거나 음식도 제공하여 수익을 올리고 있다.

② Goodwill Industries of Southern California

사립의 비영리 조직으로 1919년에 설립된 이 기관의 철학은 장애인과 소외계층의 삶의 질을 향상시키기 위해 교육과 훈련을 통하여 직업기회를 제공하고, 나아가 생산적이며 자아 성취를 할 수 있도록 지원하는 것이다. 장애인과 빈곤층 등 소외계층이 일하는 기관으로 직업과 교육이 함께 이루어지는 비영리 단체다. 사용하던 물건이나 새 것을 기증받아 수선하거나 다시 싼 가격으로 팔아 생긴 수익금으로 장애인들의 자립자금을 지원하고 있다.

∙기관의 규모

Goodwill은 미국 외 15개국에서 운영하고 있으며, 캘리포니아 지역 내에서 28개의 중고품 가게를 운영하고 있다. 거의 LA County에 있으며 본부를 비롯한 4개의 지사를 운영하고 있으며, 하나를 더 구상 중에 있다고 한다. 이 중고품 가게 중 장애인이 관리자로 운영하는 곳이 3군데 있다. 직업적인 서비스는 북아메리카 전역에 위치한 188개의 자율적인 Goodwill 기관 네트웍 내에서 자체적으로 지원된다.

시설 내 사립고등학교는 사회적응의 어려움으로 인해 특수교육을 필요로 하는 16세 이상된 약물남용, 정서적 문제행동 학생들이 많이 있으며, 이들에게 문제행동개선 교육과 직업 프로그램을 실시하고 있다.

∙주요 지원대상 및 내용

서비스를 제공받는 사람은 장애인이 1,350명(정신지체 417명, 약물의존 및 남용 161명, 정서적 행동문제 126명 포함, 총 14개 장애 유형), 고용에 어려움이 있는 사람 555명, 기타 불편한 사람 1,520명을 포함하여 3,425명이다. 예산은 가게에서의 판매수익 53.8%, 물건기증 17.7% 등으로 연간 예산 규모는 $38,366,960이다.

기관의 구성은 소매(Retail Sales), 산업 서비스(Industrial Services), 노동력 및 직업 개발(Workforce and Career Development), 컴퓨터 재활용(Computer Recycling)으로 나뉜다.

첫째, 소매는 의류, 인형, 책, 가정용품, 가구 등을 기증 받는다. 이 사업으로 인한 수익금은 장애인과 취업을 위해 기술을 연마해야 하는 성인들의 자립을 위해 사용된다. 이 기증품은 재분류하여 가격을 정하고, LA county에 위치한 30여 곳의 가게에서 판매한다.

둘째, 사업대행 서비스는 Goodwill 고용인들에게 기술개발 경험과 사업 연마 기회를 제공하고, 업체와 계약을 맺어 개인회사의 여러 가지 사업을 대신해 준다. 재고관리, 배열, 분류, 대조, 라벨, 코딩, 가격결정, 포장 등에 관한 업무를 대행하고, 경비 절감을 도모한다. 그 외 회사의 수위, 관리/사무직서비스, 식량배급 저장 등에 관한 업무도 한다.

셋째, 노동력 및 직업 개발부는 LA 북부 지부와 함께 협력을 맺어 장애인과 소외된 계층으로 하여금 직업 준비와 습득을 위한 기술과 정보 자료에 접근하도록 하기 위한 것이다.

- 보조공학 센터(Center for Assistive Technologies(CAT))운영

- 기술훈련 교실(Skilled Training Classes) 운영

- 장애인을 위한 직업 경험 서비스를 제공

- 마이크로 사업 프로그램은 저소득 여성에게 사업 훈련과 안내를 제공

- 청각장애 고용 및 지역사회 센터(Deaf Employment & Community Center) 운영

- 직업 평가 센터(Career Evaluation Center) 운영

- 직업 자료 센터(Career Resource Center) 운영

넷째, Goodwill의 컴퓨터 재활용 부서는 연중 업체와 개인으로부터 수천 개의 컴퓨터를 기증 받는다. 컴퓨터 가게는 기존의 Goodwill 소매가게 안에 있다. 수리된 컴퓨터와 관련 기기는 지정된 가게에서 판매한다.

∙시설 내 고등학교

시설 내 고등학교는 보통의 공립학교가 아닌 특수교육과 직업 준비를 결합하여 교육한다. 대상은 발달장애인만이 아니라 정서적인 문제를 지닌 학생들도 많다. 일반학교를 다니다가 문제를 일으키거나, 약물복용을 하는 학생들도 많이 재학하고 있다. 이들에게 지원하는 주요 내용은 직업적 경험, 직업개발과 배치, 구직 기술 교수, 신청서 및 이력서 준비, 지역의 노동시장 정보접근, 인터넷을 통한 지역의 직업요구와 직업 연결, 학생 요구에 따른 직업코치, 체육교육 프로그램 등이고, 특수교사 자격증을 받은 교사들이 지도하고 있다. 학생들이 여러 지역에서 오기 때문에 통학에 어려움이 있다고 한다.

(5) 시사점

제한된 수이기는 하지만 외국의 전환교육 운영 사례를 통하여 몇 가지 시사점을 도출할 수 있다.

첫째, 학교 중심 전환교육 수행이다. 학교가 지역사회 내의 관련 기관과 연계하여 전환교육을 주도하고 있다. 직업담당교사나 직무지도원들이 학생들을 데리고 직접 훈련을 시키거나, 해당 기관의 인사들과 연계하여 훈련을 시키기도 한다. 또한 지역내 업체 개발과 더불어 시설을 전환교육의 장으로 적극 활용하고 있다.

둘째, 다양한 전환 지원 기관과 프로그램 개입이다. 장애학생의 학교에서 사회로의 전환과정에 많은 지원 기관들이 활동하고 있다. 부모들의 전환 지원활동, 졸업 후 이루어지는 종합적인 대규모의 전환 지원기관, 학교 졸업과 사회적응 연계에 중점을 둔 집중적인 전환 연결 프로그램, 대학을 통한 전환 지원, 그리고 전 생애에 걸친 종단적인 지원체제 등 여러 기관에서 다양한 전환 지원프로그램이 운영되고 있다.

셋째, 일반대학이 장애학생의 전환교육의 장으로 활용되었다. 정신지체나 정서장애인들과 같이 지적능력 장애인들은 일반대학과는 거리가 있는 것으로 생각할 수 있지만, 이들을 일반대학의 시설과 교육과정에 포함시켜 사회로의 전환교육의 장으로 활용하였다. 일반 대학생과의 공동 생활 공간을 통하여 장애학생과 비장애학생들과의 일체감, 스스로 자신의 생활을 책임지는 독립심 그리고 대학생으로서의 자긍심을 높이고 좀더 사회화된 환경을 제공함으로써 전환을 용이하게 하고 있다.

넷째, 장애수준에 따른 다양한 전환 지원모형의 운영이다. 장애 특성, 수준을 고려한 전환 지원 유형과 훈련 내용이 다양하게 시도되고 있다. 심한 장애인들은 일상생활 적응에 중점을 두었고, 지원고용에서 경쟁고용까지 장애수준에 따라 배치하고 있다. 특히 주거시설에 있어서도 지원을 필요로 하는 부분만 도움을 주어 점차 독립생활을 할 수 있도록 유도하고 있다.

다섯째, 장애인 평생복지를 염두에 둔 정책과 지원 행정이다. 미국의 사회안전국(Social Security Institute)이나 Regional Center 같은 지원 기관은 국가적인 차원에서 장애인의 전생애에 걸친 복지 정책을 추진 하고 있다. 또한 스페인의 시각장애인을 위한 복권판매권 부여 등은 장애인의 고용창출을 위한 정부 차원의 지원이라고 볼 수 있다.

이상으로 외국의 전환 지원은 상당히 역동적이며 종합적인 지원이라 할 수 있다. 그러나 우리 나라와는 사회 경제적 환경 및 문화적 특징이 다르기 때문에 우선, 지원 배경을 고려한 후에 우리 나라 전환과정 지원 방안의 시사점으로 활용할 필요가 있다.